秸秆禁烧工作方案
为了确保事情或工作得以顺利进行，就不得不需要事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案要怎么制定呢？以下是小编精心整理的秸秆禁烧工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
秸秆禁烧工作方案1
为保护生态环境,有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，按照省、市工作部署，结合我镇实际，制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。
三、保障措施
(一)精心组织，加强领导
各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作的头等大事，认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村;没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。
各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。
镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组(名单附后)，设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。
(二)强化深入宣传，营造浓厚氛围
农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。
悬挂横幅，张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查，在全镇范围内通报落实情况。
广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。
宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火情及时扑救。
开展“小手拉大手”活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。
(三)疏堵结合，提高秸秆综合利用率
1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处，多方协调，积极引导，利用秸秆粉碎机械，最大限度地将秸秆粉碎还田。
2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提高回收能力，在总结以往经验的基础上，创新思维，改进办法，最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专人负责，维护回收秩序，采取强硬措施搞好秸秆回收利用。
3、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。
4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。
5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至20xx元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁，抓住谁处理谁，对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚;情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，各农户负责自家责任田秸秆的清理工作，一旦被引烧，应及时举报，协助处理焚烧事件。如果既不举报，又找不到点火人的，由该农户承担责任，比照以上规定进行处理。
6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。
7、镇政府在全镇设八个堆放点：。各村根据情况合理选择地点，设立自己的堆放点，每村至少一个。
(四)明确分工，落实责任，严格奖惩
禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。
今年秋季秸秆禁烧工作结束后，镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励：20xx口人以下村奖励3000元、20xx—5000口人村奖励4000元，5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元;发现一起火情，每堆罚所在村200元;对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。
对镇机关干部的.奖惩。禁烧期间没有出现火情的村，奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。
(五)严肃纪律，确保各项制度贯彻落实
各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意，违者严肃处理。
在禁烧期间，镇派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，每次罚款50元;无故脱岗或点名不到累计3次，除罚款外，采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人，要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的，村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。
各村监控点必须做到“六有”，每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控，若出现脱岗、空岗现象，每次罚村里100元。
镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全镇进行通报。
四、奖励措施
(一)各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作，每青贮一亩，镇财政奖励村3元，青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。
(二)各行政村要认真组织落实秸秆还田工作，每还田一亩，镇财政奖村5元，市里奖补政策全额兑现，各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元，达到百分之八十以上的，另奖村8000元，以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。
(三)各村设堆放点面积必须在五亩以上，镇补村5000元。
秸秆禁烧工作方案2
为做好20xx年夏季秸秆禁烧工作，全面贯彻落实中省市关于打好大气污染防治攻坚战各项决策部署，坚决打好蓝天保卫战，切实改善全县环境空气质量，根据xx、xx文件要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持标本兼治，属地管理、源头控制的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术指导相结合，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平，实现环境空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
充分发挥露天xx监测系统作用，严格落实网格化管理，通过人防、物防、技防等措施织密织牢秸秆禁烧防控网，全面杜绝区域内秸秆等生物质焚烧问题，打赢禁燃禁烧管控行动，保障人民群众身体健康。
三、主要任务
（一）建立秸秆禁烧长效监管机制。秸秆禁烧实行属地管理，各镇（办）是秸秆禁烧的责任主体，党政主要负责人是禁烧工作第一责任人。严格执行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”管理要求，通过层层建立网格联络群，健全网格化管理运行机制，实现对各区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
（二）全面加强秸秆综合利用。县农业农村局积极推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用。
（三）建立完善调度通报机制。县生态环境局建立秸秆禁烧日调度、周通报制度。每周调度通报秸秆禁烧工作情况，对做的好的、做的差的及露天焚烧火点数量进行排名通报。
（四）建立完善预警约谈机制。县生态环境局依据卫星监测的火点、xx监控及巡查情况，快速对各镇（办）、部门进行预警、交办，第一时间予以处置。对预警后火点数量仍未得到有效控制的镇（办）或部门，向县大气污染专项行动指挥部追责问责组提出约谈主要领导和相关负责人的建议，也可视情况提出相关问责建议。
（五）建立完善执法联动机制。各镇（办）、县生态环境局、农业农村局、城管局、公安局等部门要充分发挥职能作用，定期开展联合执法，严厉打击露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关条款进行严肃查处。
四、实施步骤
（一）组织动员阶段：（20xx年5月15日前）
各镇（办）、各部门要迅速召开动员会议进行安排部署，建立健全组织机构和工作制度，划片包干，落实责任清单。各镇（办）、部门确定一名联络人并于xx月xx日xx时前报县大气污染治理专项行动指挥部办公室业务考核组
（二）督查巡查阶段：（20xx年5月12日至6月30日）
各镇（办）、各有关单位要将秸秆禁烧工作作为这一时期的重要工作，全力抓好各项管控措施的落实，同时抓好秸秆、落叶、垃圾、荒草露天焚烧的管控。动员广大干部深入秸秆禁烧工作一线，压实责任，加强督查巡查，随时通报、及时处理。各镇（办）、村组要建立日常巡查监管工作机制，成立应急小分队，设立监控点，组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。
（三）总结评价阶段：（20xx年7月1日至5日）
各镇（办）、各有关部门于xx月xx日前上报各自工作总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。全县秸秆禁烧工作，由县大气污染专项行动指挥部办公室统一领导。成立由县政府分管副县长任组长，政府办主任及县生态环境局主要负责同志任副组长，县农业农村局、林业局、城管局、运局、水务局、公安局、气象局和各镇（办）分管负责同志为成员的.xx县秸秆禁烧工作领导小组，负责全县秸秆禁烧工作的组织实施、监督检查等工作。
（二）夯实工作责任。各镇（办）要强化组织领导，细化工作方案，及时对秸秆禁烧工作进行安排部署，落实包联制度，层层落实责任。夏收期间实行领导带班和24小时值班，确保信息畅通，及时协调处置秸秆焚烧事件。各镇（办）、各有关部门要严格落实“日调度”制度，每日xx点前将禁烧宣传、禁烧巡查等工作开展情况及影像资料通过“xx县大气污染防治工作群”推送。
（三）营造舆论氛围。各镇（办）要利用新媒体、宣传车、LED屏、致农户一封信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传力度，大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，提高农民群众生态环保意识，推动秸秆禁烧工作常态化；通报曝光典型案件，营造强大的警示声势，形成全社会共同参与秸秆禁烧的良好氛围。
（四）强化督查巡查。各镇（办）、各有关部门要严防第一把火，加强网格化巡查管理，成立巡查组，全方位、常态化、高频次开展秸秆禁烧巡防检查，一旦发现焚烧现象，快速出击、及时处理，把问题消灭在萌芽阶段。要对露天焚烧行为零容忍，严肃追究焚烧者的责任，坚决依法依规处罚。
秸秆禁烧工作方案3
为切实抓好我县夏季农作物秸秆禁烧工作，防止焚烧秸秆污染大气环境。依据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，按照《市年夏季作物秸秆禁烧工作方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导，以建设生态县为目标，标本兼治、堵疏结合、多管齐下，高标准、高质量做好秸秆禁烧工作。达到全县“不着一起火、不冒一股烟、不烧一棵树”的目标，切实改善大气环境质量，维护城乡居民身体健康和交通安全。
二、工作安排
（一）宣传发动阶段。6月10日至6月14日，各乡镇办通过出动宣传车、散发传单、村级喇叭广播等多种形式，广泛宣传，大力宣传秸秆禁烧及综合利用的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）秸秆禁烧实施阶段。6月15日至6月30日，各乡镇办要组织专门队伍，扎实开展秸秆禁烧巡查工作，做到不留死角、无缝隙、全覆盖。县环保局要开展现场执法监察，实行分片管理，开展巡查和督察。现场监察人员要24小时开机，保持通讯畅通。
（三）总结考核阶段。夏季禁烧工作结束后，各乡镇办及时对禁烧工作进行总结，工作总结书面报县环保局。县环保局将对各乡镇、办事处的秸秆禁烧工作进行考核，并作为乡镇环保考核和生态县建设责任书考核的重要依据。
三、具体措施
（一）强化领导，落实责任。为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，县政府成立秸秆禁烧领导小组，办公室设在县环保局，负责对全县各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查。各乡镇办也要成立秸秆禁烧工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程，制定秸秆禁烧工作方案，切实落实各项禁烧措施，确保完成禁烧任务。
（二）科学引导，综合利用。各级各单位要广泛开展技术培训，搞好实地指导，大力推广秸秆还田、沤肥、气化和食用菌种植等技术，提高广大群众综合利用秸秆的积极性，让群众在秸秆综合利用中见到效益、得到实惠。
（三）加强督查，严格执法。县环保局要加强对各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查，加大现场巡查力度，全面落实定专人、定职责、定岗位、定时间、定要求的“五定”禁烧方案，24小时不间断，全天候监控，白天巡查，夜间设点督查。各乡镇办要制定秸秆禁烧应急方案，配备简易灭火工具，发生焚烧秸秆问题，能立即赴现场灭掉火源。对秸秆焚烧情节严重的，环保部门将按照《中华人民共和国大气污染防治法》的'规定给予严重处罚；对造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，司法部门将按照有关法律规定依法追究其刑事责任。
各乡镇办要认真落实禁烧工作日报告制度，于每日上午9:00前将上一天的禁烧情况上报县秸秆禁烧工作领导小组办公室，汇总后上报市秸秆禁烧工作办公室及县委、县政府。各乡镇办6月15日前将本单位年夏季秸秆禁烧工作方案、禁烧工作办公室联络员名单及联系电话报县环保局。
秸秆禁烧工作方案4
为扎实做好20xx年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：
一、督查内容
一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.
二是禁烧方案落实是否到位。
三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。
四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。
五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。
六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。
二、督查方式
实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。
三、工作职责
负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。
四、督查时间
午季为20xx年5月25日一6月25日，秋季为20xx年9月20日一10月20日。
五、督查要求
1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。
2、督查工作要认真负责，坚持客观公正，实事求是。针对发现的.问题，要及时登记在册（详细记录火点具体位置、面积、包保责任人），现场拍照，及时通报，立即督促整改，及时落实责任追究。严禁发现问题，隐瞒不报。
3、对于秸秆禁烧落实不力，出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的，在追究村（居）相关责任人责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。
秸秆禁烧工作方案5
秸秆焚烧是指通过焚烧农作物秸秆来破坏农作物秸秆。秸秆焚烧造成雾霾，产生大量有毒有害物质，对人体和其他生物健康构成威逼。
一、工作目标
镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。
二、工作重点
（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重点区域防控。全镇全部区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。
三、工作措施
（一）落实责任，加强管控。根据属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：加强组织领导。严格落实环境爱护党政同责、一岗双责，各村（社区）要刚好支配部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、详细奖惩方法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣扬。实行广播、横幅、宣扬车、宣扬单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣扬到村到社到户，镇村干部要深化每家每户、田间地头，做好宣扬劝导工作，引导老百姓养成不敢烧、不想烧的习惯，切实提高广阔农夫群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增加做好禁烧工作的责任感和紧迫感。
细化管理体系。建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实五定（定人、定责、定时、定位、定要求）工作要求，形成边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向究竟的监管网络。
加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发觉问题刚好联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应刚好、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可根据村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。
（二）领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可实行现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。
（三）严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的干脆责任人由生态环境执法部门根据《大气污染防治法》惩罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关根据《治安管理惩罚法》进行惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作要求
各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是干脆责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将要根据相关法律法规肃穆处理。
各村（社区）要切实提高相识，大力宣扬秸秆综合利用的.有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的深厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和协作，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广阔群众的自觉行动。
五、奖惩方法惩罚类型：罚款、通报指责和纪律处分。
被镇巡查队发觉着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众根据《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中赐予惩罚。划扣资金列入财政专户管理，用于嘉奖发觉着火点或黑斑的巡查队，发觉一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。
被市以上禁烧工作督查组发觉并认定为焚烧秸秆的，对所在村惩罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节赐予相关责任人组织处理或纪律处分。
本年度没有发觉焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中赐予加分嘉奖并优先举荐评先评优。
对巡查工作履职尽责的干部赐予年终目标考核分加分嘉奖。
秸秆禁烧工作方案6
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步贯彻落实我市蓝天碧水工程和省会生态环境治理工作方案，促进农作物秸秆禁烧与综合利用工作上水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
坚持政府领导、部门联动的方针，按照属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治原则，充分发挥各级各有关部门主观能动性，大力推广秸秆综合利用，狠抓秸秆禁烧，确保全市秸秆禁烧工作圆满完成。
三、工作步骤
今年秋季秸秆禁烧工作，自起至，分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段。时间为至。各乡、镇人民政府和市政府有关部门要制定具体可行的实施方案和各项工作制度，成立专门工作机构和督导组，做到办公地点、人员、车辆、经费四落实。并采取挂条幅、贴标语、宣传单、村广播、宣传车、文艺队等多种有特色的形式，全面细致做好秸秆、杂草、树叶、垃圾的禁烧宣传工作，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧的自觉性。
（二）全面禁烧阶段。时间为至。各乡、镇人民政府和市政府有关部门秸秆禁烧巡查人员要各负其责，坚守工作岗位，确保24小时有专人值班，并坚持全天候巡回检查，防止发生秸秆、杂草、树叶、垃圾焚烧现象。市秸秆禁烧办公室定期向市政府汇报关于全市秸秆禁烧工作的督导情况，及时向社会公布农作物秸秆焚烧信息。
（三）考核验收阶段。时间为至。秸秆禁烧办公室将组织有关部门采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各乡、镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，考核验收结果将作为评选先进乡镇的主要条件。
四、工作重点
（一）广泛宣传发动。各乡镇和有关部门要利用各种形式，广泛宣传有关秸秆禁烧法律、法规和市委、市政府对秸秆禁烧工作的要求，出动宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传。做到将政府禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，每个乡镇不少于20条，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人。市电视台要连续播发《市人民政府关于严禁焚烧农作物秸秆的通告》以及严禁焚烧农作物秸秆的信息，在全市营造秸秆禁烧强大声势。
（二）加大查处力度。市秸秆禁烧办公室按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、焚烧必罚，渎职必究”的原则，进一步加强对破坏环境等违法行为的查处力度，对出现大面积焚烧秸秆及杂草树叶的'现象，造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。全市每个乡、镇、工业园区都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧指挥部，24小时监控。节假日不间断，白天巡回督查，夜间设点督查。发现着火点，要及时采取有效措施及时进行处理。监察部门要严格监察，谁的责任谁落实，确保我市秸秆禁烧工作顺利进行。
五、工作措施
（一）加强组织领导。为进一步做好我市今年秋季秸秆禁烧工作，市政府成立了由副市长郝英鹏任主任，市政府办公室副主任郭新尊、市环保局局长赵航舰、市环保局党组成员李晓亮、市城管局副局长李冠顶、市交通局纪委书记李进良、市水务局副局长范英刚任副主任，市环保局、城管局、交通局、水务局、公安局、检察院、法院等20个部门为成员单位的市秸秆禁烧办公室。从农牧局、农机局、林业局、畜牧局、住建局、国土局、科技局、财政局各抽调1名工作人员，到环保局集中办公。市环保局负责全市的秸秆禁烧工作督导检查，市城管局负责建成区内垃圾存放点的禁烧工作，市交通运输局负责国道、省道及县道公路两侧的禁烧工作，市水务局负责石津总干渠及其它干渠两岸的禁烧工作。各乡镇政府和市政府有关部门要高度重视此项工作，主要领导要亲自牵头领导此项工作，并设立相应的组织机构，明确一名领导具体负责，抽调精兵强将，迅速开展工作。各乡、镇及城管局、交通运输局、水务局禁烧工作方案和组织机构名单及联系电话前报市秸秆禁烧办公室。
（二）推进综合利用。各乡、镇和财政局等有关部门要研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，并安排专项资金对重点禁烧区域秸秆综合利用项目给予支持。同时，农机局、畜牧局、农牧局要因地制宜地引导农民推广机械化还田、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮和新型环保秸秆块煤等综合利用技术，实现农村循环经济工作的良好发展。
（三）严格落实责任。继续强化市督导、乡为主、村落实、组管片、户联防和市直部门包乡镇、乡镇干部包村，村干部包组包片的网格化管理责任制。秋季禁烧期间，市督查组以及乡、村、组三级网格责任人和监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，做到人盯人、人盯地，严防死守，坚决做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生焚烧秸秆杂草树叶现象。
秸秆禁烧工作方案7
为全面实行市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，爱护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行平安，经党委扩大会议探讨，特制定以下实施方案。
一、禁烧范围和目标
全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。
二、工作重点
(一)全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》(合政办秘[xxxx]xx号)等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地块的三联包立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到详细人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，全镇共设二级管理网格xx个，三级管理网格xxx个，支配秸秆堆放点xxx个，网格面积x.x万亩，涉及农户xxxxx户(详细内容见附表)。
(二)加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作，镇成立了秸秆禁烧工作督查组，第一组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作；其次组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作，督查主要内容：x、工作措施落实状况；x、禁烧效果；x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作状况汇总上报并通报全镇。
(三)建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队，镇组建x个，村组建xx个。镇应急分队，第一队，队长：xx，副队长：xx、xx、，成员由第一督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。其次队，队长：xxx。副队长：xxx、xxx，成员由其次督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台，配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具；各村要成立以书记为队长的小分队人数为xxx人，配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位，通讯畅通。分队职责：x、刚好发觉刚好扑救；x、刚好惩罚农户(每处户罚xxx元)；x、刚好将火点发生处数和惩罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。
三、方法步骤
县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间，为确保我镇不发生秸秆焚烧现象，主要实行以下方法步骤：
(一)全面发动，提前打算。x月中旬，镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会，对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行支配、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点，堆放点设置标记牌，明确x-x人负责。集中堆放的村组名称，面积，数量，各村要上报镇农办。
(二)宣扬引导，营造氛围。x月xx日x月xx日将市政府发布的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》，市农委向全市农机手印发的《告全市广阔农机手一封信》，市环保局印发的.《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣扬材料，要张贴到各村民组，发放到户，包村干部要组织村两委干部深化组召开村民会议，进行广泛宣扬。镇上将通过支配禁烧流淌宣扬车巡回宣扬，张贴标语，悬挂条幅，广播播放等多种方式向广阔农夫宣扬秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，营造强大的宣扬舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让农夫群众了解秸秆禁烧的相关政策，成为秸秆禁烧的主导力气。
(三)全面禁烧，严防死守。x月xx日x月xx日，镇、村、组三级管理网格责任人要根据各自分工，实行xx小时驻守，巡查和值班制度，根据人盯人，人盯地的方式，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。发觉村干部家里焚烧秸秆的，一经查实，就地撤职；对第一次焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，对烧第一把火的农户，要按规定从重从严惩罚，同一村其次次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报指责；一天内同一村有xx%的村民组发觉焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查；一天内有xx%的村民组焚烧秸秆，从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办依据每天巡查督查状况，按焚烧火点数量对村排名次，对连续三次倒数第一的村，党委政府责令村主要负责人作书面检查，取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力，导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的，对镇包村干部和村主要负责人，包组村干将追究责任，肃穆查处。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：x路、x路，成员：xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx，领导组下设办公室，办公室设在镇农办，xxx、兼任办公室主任，xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员，详细负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织，明确责任。
秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作，镇将在经费、人员、车辆等方面赐予保证。各村要高度重视，细心组织，村书记是禁烧工作的第一责任人，对本村秸秆禁烧工作负总责，确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。
(二)加大投入保障为保证禁烧工作有效开展，镇将拿出肯定资金作为工作经费。用于堆放点租地费、看管费、车辆费，应急人员及工具经费等，重点保障合x路、x路、x路、x路沿线重点焚烧区。
(三)强化督查调度。镇建立秸秆禁烧工作汇报、督查、巡查、工作调度等制度，来加大对秸秆禁烧的推动力度，对于发觉的问题，刚好探讨，快速处理，确保我镇秸秆禁烧工作有力有序有效开展。
(四)严格考核奖惩。根据禁烧工作目标要求，每发觉一处火(烟)罚农户xxx元，假如秸秆焚烧农户不明(找不到的)罚村xxx元。x月底之前，镇秸秆综合利用和焚烧工作领导组对各村秸秆禁烧目标管理责任制完成状况进行考核，并将考核结果作为对村年度目标管理考核的依据。对责任制落实到位，任务完成较好，禁烧和综合利用成效较为显著的村，赐予表彰嘉奖；对工作不到位，措施落实不力，出现焚烧现象较多的村，依据不怜悯况，追究村主要负责人，包组村干部的责任。
秸秆禁烧工作方案8
按照上级要求，结合本镇实际情况，特制定陌南镇秋冬季秸秆禁烧工作实施方案。
一、加强组织领导，成立秸秆禁烧工作领导小组。
陌南镇党委、政府对秸秆禁烧工作高度重视，并作为中心工作之一，常抓不懈。为切实抓好管控措施，成立秸秆禁烧工作领导小组，政府镇长王茂贞任组长，副镇长齐培宣、副镇长刘洪业、派出所长李晓军任副组长，各村支部书记、包村干部为成员。
二、明确工作职责，充分发挥一村一员和巡防队员作用。
按照“属地管理，源头控制”的区别，各村支部书记是秸秆禁烧工作的`第一责任人，对本村内禁烧工作负总责，建立和完善目标管理责任制。实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止。对重点区域要实行24小时不间断巡查，确保“不燃一把火，不冒一处烟”。健全完善县、乡、村、组、户五级秸秆禁烧工作网，充分发挥各方面作用，形成齐抓共管的格局。
三、加大宣传力度，营造良好禁烧工作氛围。
各村除签完目标责任制外，要充分利用广播喇叭，早晚两次广播，张贴公告，发放宣传单，悬挂宣传标语等各种形式，宣传秸秆焚烧的危害，积极发动广大农民、村干部、党员行动起来，自觉地投入到秸秆禁烧工作中去，共同努力，爱护我们的家园，珍惜我们的环境。
秸秆禁烧工作方案9
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“疏堵结合”的原则，统筹安排秸秆禁烧工作，将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分，落实分包责任制、目标考核和责任追究制，巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果，有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为，确保城乡良好空气质量。
二、意义目标
焚烧秸秆是大气环境污染的顽症，不仅浪费可用资源，而且降低大气环境质量，破坏生态环境，影响身体健康，越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平，切实履行环保职责，着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用，认真抓好今年的禁烧工作，实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。
三、主要任务
1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅；二是各村利用有线广播设施，利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作；三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站，安排好值班，值班人员做好宣传教育，及时发现、处置火点，负责禁烧工作；四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的.强大声势和浓厚氛围。
2、落实禁烧责任，全力做好禁烧工作。
各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人，负领导和全面责任，各村都要签定责任状，明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解，责任落实到全体两委干部，明确具体责任人、责任地块，要不间断巡查并与群众工作站结合，实现秸秆禁烧目标。
乡党委、政府成立禁烧指挥部，下设三个禁烧巡查小组（具体名单附后）。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人，负全面责任，要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作，加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查，对故意燃烧秸秆责任人从严处罚；各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人，负直接责任，要服从组长安排，做好分管区域禁烧工作。
3、加大对禁烧秸秆行为打击力度，加强秸秆利用和清运力度。
各村要加大对秸秆着火点，过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚，并交由公安机关处理，情节较轻的处以警告并罚款处理，情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。
村内设秸秆堆放点，最大限度利用好我乡38台秸秆还田机，实现秸秆粉碎还田，对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点，保证秸秆随收随清，无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放，专人看管并采取有效防火措施。
4、加强对收割机管理
各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的收割机要加强安全检查，安全教育，确保人民群众生命、财产安全，保持联合收割机处于良好状态，并配带灭火器材；玉米割茬高度不超过15厘米，并配带秸秆还田机，对达不到要求的，交由农业部门及时查处，并对机手予以警告。
维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序，公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度，发现一起处理一起，绝不姑息，保障收割机手的合法权益不受侵害。
四、保障措施
1、加强领导。坚强的组织领导机构是做好禁烧工作的基础保障，乡党委、政府成立了秸秆禁烧工作指挥部，负责对全乡秸秆禁烧工作的组织领导，要求各村也要成立支部书记和村主任为主要负责人的工作机构，负责本村辖区内秸秆禁烧、清运和综合利用工作的组织、协调和实施。
2、从严处理。在禁烧期间，凡上级检查或媒体等发现的，被通报批评或造成不良影响的，将追究所在村支书、主任领导责任，追究包片干部直接责任，并对村处以5000元罚款，同时追究乡领导小组组长、副组长、成员及县直驻村工作站工作人员的相应责任，视情节给予党纪或政纪纪律处分。
3、严明考核。将秸秆禁烧工作纳入两委干部、乡干部及驻村工作站工作人员年度考核目标管理，凡禁烧工作不力的，年内各项评优活动一律不得评为先进或优秀档次。
秸秆禁烧工作方案10
为切实推进全街道秸秆禁烧和综合利用工作，落实大气污染防治行动计划，优化全街道空气环境质量，提高秸秆综合利用率，减少农业面污染，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届六中全会精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、头控制”的原则，坚持秸秆禁烧禁抛与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
按照市、区相关工作要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧禁抛，大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。
三、工作重点时段
实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏收、夏种和秋收、秋种时节、国庆节等重大节日敏感时段。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（月上旬和9月上旬）
街道与各村（社区）签订秸秆禁烧工作目标责任状，将工作目标、任务、责任落实到基层。组织相关科室、村（社区）召开秸秆禁烧工作部署会，建立街道、村（社区）、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。
街道农业科要结合自身的业务特点，采取科技下村（社区）、印发资料等形式，引导农民群众进行科学收割及综合利用秸秆资。
各村（社区）要结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并于月上旬和9月中旬之前报街道秸秆禁烧办公室。采取多种形式开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。
（二）全面禁烧阶段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）
各村（社区）要实行分片包干责任制，对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。街道在禁烧期间要成立由纪工委、安全环保、农业、派出所等部门组成的联合督查组，明确巡查责任，督导指导禁烧措施落实情况，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。街道秸秆禁烧办公室要定期向街道办事处汇报全街道秸秆禁烧督导工作情况，并及时向全街道公布。
（三）总结考核阶段(7月底和12月底)
各村(社区)认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算。秸秆焚烧工作总结分别于6月底和12月底前报至街道秸秆禁烧办公室。街道秸秆禁烧办公室将组织相关科室采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村（社区）秸秆禁烧工作进行考核，并向全街道通报。
五、工作措施
（一）加强组织领导，责任层层落实
街道办事处成立由街道办事处主任任组长，分管副书记、副主任任副组长，安全环保、农业、派出所、财政等相关单位主要负责人和相关村（社区）主要负责人为成员的秸秆禁烧禁抛工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全环保科，办公室主任由安全环保科科长兼任。
各村（社区）是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体，要成立由各村（社区）书记、主任为组长的秸秆禁烧禁抛工作领导小组，做到一把手亲自抓，其他干部具体抓，层层抓落实。街道、村、组分别签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责任落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。
（二）加强部门联动，确保齐抓共管
街道有关科室要认真履行职责，加强协调配合、坚持“疏堵”结合，切实做好秸秆禁烧、禁抛监督管理工作。
街道安全环保科负责对全街道秸秆禁烧工作进行巡查和考核，统一组织协调和监督检查，及时做好信息通报工作；农业科负责全街道秸秆综合利用工作的组织实施和监督考核，建立健全秸秆收储体系，指导秸秆综合利用技术推广，管理、调配、规范收割机作业标准，确保收割机留茬高度控制在1公分以下；派出所负责秸秆禁烧期间巡查和消防工作，对顶风焚烧秸秆的行为进行查处；城管科负责秸秆禁烧期间对焚烧枯叶和垃圾的行为进行查处；财政所负责秸秆禁烧和综合利用工作的经费保障。
（三）加大宣传力度，营造禁烧氛围
街道秸秆禁烧工作办公室利用宣传车、横幅、标语、致农户一封信、报纸报道、手机短信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，营造良好的舆论氛围；积极推广秸秆综合利用技术，从根本上解决秸秆的出路问题。各村（社区）要贴标语、挂横幅、广播播音等形式，积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营造良好的舆论氛围。
（四）加强巡查督查，严格考核奖惩
在秸秆禁烧期间，各村（社区）成立巡查组,对辖区的禁烧工作进行巡查，并对焚烧秸秆的行为严格查处；街道由纪工委、安全环保科、农业科牵头组织成立两个督查组，分别负责xx片、玉带片秸秆禁烧工作督查。
各督查组要切实履职尽责，深入村（社区）、组田块，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑灭；对于焚烧秸秆的行为，有关科室要从严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，派出所要依据相关法律规定从重处罚、追究其法律责任。
建立考核及奖惩制度，街道禁烧办对照《xx街道秸秆禁烧和综合利用工作考核及奖惩办法》对各村（社区）进行考核，对秸秆禁烧工作表现突出的给予通报表彰，对发生“第一把火”或因焚烧引发严重污染的'，严肃追究相关人员责任。
（五）强化综合利用，科学处理秸秆
街道农业科要切实推广秸秆还田，扩大硬茬播种面积，积极引导农民群众做好秸秆的青贮、饲草加工。要在现有秸秆综合利用试点的基础上，逐步扩大规模，建立秸秆综合利用产业化示范基地，逐步形成秸秆综合利用的市场机制。督促落实重点禁烧区域的秸秆综合利用规划，对暂时无法综合利用的秸秆进行有效收集，集中管理，防止发生焚烧安全事故。推动研究出台秸秆综合利用项目相关财政优惠补助政策，安排专项资金对重点区域的综合利用项目给予支持。
（六）健全联系网络，及时上报信息
秸秆禁烧期间，街道秸秆禁烧办公室及各村（社区）要实行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事。严格执行信息畅通，对重大突发事立即上报，不得延误。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期间，各村（社区）在禁烧重点时期对辖区内每天进行巡查，于当日下午时前将巡查情况上报街道秸秆禁烧领导小组办公室，街道秸秆禁烧领导小组办公室于次日上午10时前将全街道的巡查情况上报区秸秆禁烧领导小组办公室。
联系人：周xx电话：xxQQ:xx
秸秆禁烧工作方案11
xx镇20xx年秸秆禁烧工作方案为有效防控秸秆、垃圾、荒草、落叶等废弃物露天焚烧行为（以下简称“秸秆禁烧”），提高秸秆资源利用率，促进农民增收。根据省、市、县有关要求，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、主要目标
按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持全面防控与重点督查相结合。建立秸秆禁烧网格化监管机制，严格落实禁烧责任制，实现对辖区内秸秆禁烧工作的全方位、全覆盖、无缝隙监管，确保秸秆焚烧火点数量持续下降，确保秸秆禁烧全年“零火点”，实现全镇空气环境质量明显改善。
二、工作重点
（一）明确重点禁烧时段与重点区域1.明确重点时段。实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏收夏种与秋收秋种时节（5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月下旬）以及重大节日、重大活动等敏感时段。
2.突出重点区域。在做好全面禁烧工作的基础上，重点保障以下区域：
（1）镇区周边3公里范围内；
（2）运新路、庆丰路等镇内主干路两侧各1公里范围内；
（3）塔运路两侧各1公里范围内；
（4）商合杭高铁两侧各2公里范围内；
（5）油库、粮库、重要通信和电力设施周围1公里范围内；
(6)环杨柳圩圩堤1公里范围内。
（二）实施禁烧网格化管理按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的要求，全面落实“镇负责、村为主、户联防”工作机制，实行“镇负责人包村、村干部包组包片”的二级包保责任制，将禁烧任务细化到田块，禁烧责任落实到人头。同时，以“布局合理，便于瞭望，监管有效”为原则，全镇设立16个村级禁烧工作站，实行驻点看守。同时组织发动老干部、老党员、老教师、老退伍军人、老劳模等“五老”人员组成“五老禁烧队”，开展值班巡查和政策宣传。
（三）强化治理源头分类管控围绕全镇秸秆收储体系建设，进一步推进秸秆综合利用，加强对离田秸秆的跟踪管理，确保离田秸秆及时收储至各堆放转运点。要深化秸秆机械化粉碎全量还田，做好还田秸秆深耕、深翻，严格采取限茬措施。对不能还田的，集中组织离田，做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村组网格为单位，及时对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运、田埂荒草清理等进行验收，消除禁烧隐患。
突出种植大户管控，各村（社区）与种植规模在50亩以上的粮油种植主体逐个签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任。充分发挥农民的.主体作用，推行农户自我管控，积极推行“联户联保”机制，降低行政成本，实现有效管理。
（四）营造禁烧宣传氛围制定秸秆禁烧和综合利用工作宣传方案，充分发挥舆论的教育引导作用。切实加大宣传投入，在利用村村通广播、发放《致广大农民朋友一封信》进行宣传的同时，配备宣传车、刷写宣传标语，做到车进村，信入户，人到田。镇中、小学负责组织各学校开展“小手拉大手”活动，发放《致广大中、小学生的一封信》，通过学生把生态环保和资源利用的理念传输给广大家长和周边种植大户，在全社会营造秸秆禁烧和综合利用的浓厚氛围。
（五）严格禁烧巡查监管建立镇级秸秆禁烧巡查、督查队伍，成立4个巡查组和1个督查组。开展秸秆禁烧巡查，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”，做到对火点第一时间发现，第一时间扑灭，对责任人第一时间问责；
巡查组在巡查时做到有记录日志并上报巡查信息；
督查组组织不定期督查，主持焚烧区域界定，对省、市、县巡查以及卫星监测发现的着火点、焚烧黑斑进行确认，并及时在全镇通报。
三、保障措施
（一）加强组织领导，强化责任落实成立由镇长任组长，镇武装部长任副组长的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组办公室设在镇农办。各村（社区）也要成立相应组织，制定工作方案，及时对全年的秸秆禁烧工作进行部署。各村（社区）及相关部门要严格执行信息通报制度，确定专人负责信息上报工作。
（二）加强部门配合，发挥职能作用成立两支由镇负责人带队，镇派出所、司法所等部门人员组成的联合执法组，对发现的火情，做到及时处置，保全证据，查清田主，坚决做到严管严控严处第一把火，绝不放过每一把火。
（三）推行承诺服务，建立保证金制各村（社区）与种植农户和大户签订《秸秆禁烧和综合利用承诺书》，农技站要主动上门与大户“一对一”宣传，同时在农业项目申报时，将禁烧成效作为前置条件。各村（社区）要将农户自愿签订的禁烧承诺书集中存档保管。所有镇、村两级禁烧驻点工作人员在午、秋两季禁烧工作开始前，分别按每人1500元标准交纳保证金，镇财政等额配套，专款专用。镇级保证金奖惩制度、村级站点建设经费、村级工作经费仍按20xx年方式和标准执行。
（四）加强绩效考核，严格责任追究镇政府对各村（社区）秸秆禁烧工作实行严格绩效考核，考核内容包括辖区秸秆焚烧火点强度和重点区域禁烧情况。强化行政问责，突出“第一把火”问责，对重点禁烧期间，发生全县“第一把火”的在全镇通报批评，并追究相关责任人责任。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。被卫星监测或省级督查发现一个焚烧火点扣除镇包村人员及村干部全部奖补资金，市、县督查每发现一个火点扣500元奖补资金。
对县级以上农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户的原料生产基地有秸秆焚烧现象的，由县级主管部门取消其已认定资格和相关扶持项目，扣除种植补助款。对种植规模在50亩以上的种植大户有焚烧秸秆现象的，取消全部秸秆禁烧田亩奖励补助。
秸秆禁烧工作方案12
为认真贯彻落实县委、县政府相关文件和会议精神，防治大气污染，改善城乡环境，保障人民身体健康，保障交通安全，推动城乡环境综合整治，经乡党委政府研究，决定在今年大、小春收割后全乡境内，实行秸秆禁烧和综合利用，实施方案如下：
一、加强领导，成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。
按相关文件、会议精神，成立由乡长邓德军任组长，副乡长蒋勇、副乡长陈中志、乡长助理何丽虹任副组长，乡纪委、环保、司法、综治、各村党支部书记、村民委员会主任、挂村干部为成员的领导小组，指导我乡全年的秸秆禁烧工作。领导小组下设办公室于环保办，由罗永洪任办公室主任，负责日常工作。
二、落实管控人员，分片包干，全域巡查。
各挂村干部按照挂村职责对各村进行分片包干，落实责任，各挂村组每天至少落实一名乡干部在村开展工作。各村要成立秸秆禁烧工作组，加强巡查，深入田间地块，严防死守，确保不见火、不见黑斑、不冒烟、不被县级以上新闻媒体负面报道、不被县级以上部门通报。
乡按照上级要求成立巡查执法组，在全乡范围内不定时进行巡查执法。
乡工作组、各村禁烧工作组每天不分时段巡查。
三、强化宣传，狠抓落实。
采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》、《县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，悬挂禁烧标语10幅。中小学校要在学校开展“小手牵大手”活动，通过学生带动家长，家庭带动社会，共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。乡组织宣传车在全乡进行流动宣传，利用村村响广播每天早、中、晚定时广播宣传。利用各种会议加大宣传力度，开展进村入户，送法律、送技术到农户活动，各村支部书记、村长要组织召开动员会，与社签订目标责任书，逐户发放宣传资料，并留存农户签字回执单。切实提高广大农户的环保意识和秸秆禁烧知晓率，使秸秆禁烧和综合利用深入人心。
四、科学利用。
乡农技站要指导村民加大产业结构调整力度，大力推广秸秆堆腐还田技术、生产食用菌技术、生物发酵床技术，缓解禁烧压力。各村要协助百事康公司按照集中成片和就近林路原则科学设置堆放点，协助企业组织“秸秆换肥”，加快推进“秆—槽—肥”模式。
五、严格落实，逗硬奖惩。
禁烧工作纳入乡政府对村年终目标考核，并对各村单独拨付6000元工作补贴。对工作开展好、无火点、不冒烟的村给予6000元工作经费补贴。如果发现一处火点、冒烟或被县级以上单位通报、县级以上媒体负面报道的扣减工作经费500元；未成立领导小组、未按照要求入户宣传到位、未与社签订禁烧目标责任书的扣减工作经费500元（如果工作经费不足扣减的扣减办公经费）。同时乡纪委对工作不主动、措施不到位的`，约谈村干部，并进行全乡通报。
对违法的主体农户由村两委按照村民自治的方式视情节轻重处200元以下罚款，进行批评教育，并扣减该农户下一年的耕地地力保护补贴。对拒不接受处理的农户交由派出所按照妨碍公务的有关规定进行训诫。
六、严肃纪律，加强督查。
此项工作各村要加强落实，相关人员要按时到岗，认真履职。乡上成立由乡督查办负责的工作督查小组，对各村巡查人员的工作进行督查，形成每日督查记录。乡督查小组将根据督查情况每天下午，以短信方式通报领导、各村及挂村干部，每周形成书面通报。对有违反相关工作纪律的，乡纪委将按照相关规定追究其责任。
秸秆禁烧工作方案13
为切实做好20xx年全镇农作物秸秆禁烧工作，加强生态环境保护，有效防治大气污染，切实保障我镇空气环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全,根据《南郑县20xx 年夏季秸秆禁烧工作方案的通知》（xx号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
20xx年夏季秸秆禁烧工作，以“政府主导，标本兼治、疏堵结合、板块推进、属地管理”为原则，坚持“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”二十字工作方针，采取秸秆禁烧与综合利用相结合、行政推动与技术服务相结合、宣传引导与考核问责相结合的方式，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，全力推进秸秆禁烧和综合利用。
二、工作目标
今年夏季农作物秸秆禁烧工作整体分为“重点禁烧区”和“一般禁烧区”分区开展。我区重点禁烧区包括xxx省道沿线的村及红寺湖周边各村，即xx，其余村为一般禁烧区。重点禁烧区秸秆综合利用率达到90%以上，禁烧率达到100%；一般禁烧区禁烧率达到80%以上。
三、工作重点
（一）采取集中堆放处理。
以村组为单位， 动员农户将农作物秸秆选择田间地头统一堆放，各集中堆放点要确定专人进行管理，确保无消防安全隐患，防止造成新的环境污染。
（二）发展秸秆沤肥利用。
大力推行秸秆堆沤还田，鼓励农户选择适宜地点，利用夏季高温，通过添加秸秆腐熟剂和氮肥，实现秸秆快速腐烂，形成肥料施入农田，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。通过推行秸秆沤肥还田，达到节约用肥成本，减少面源污染，发展绿色生态农业良好作用。
（三）积极推进秸秆综合利用工作。
努力拓宽秸秆综合利用途径，增加秸秆利用量。鼓励支持农业、科技等部门与企业进行技术合作，加强秸秆综合利用的技术研发，不断开拓秸秆利用新途径。
四、加强巡察检查
为了加大秸秆禁烧力度，镇上抽调干部组成巡察组，对各村秸秆禁烧不定时开展巡察检查，对检查的问题及时处理，并记录在案，做为年终考核和奖励兑现的依据。
第一组：组长xx
第二组：组长xx
五、强化保障措施
（一）加强领导，夯实责任。实行镇负总责，村、组干部包农户田块的工作机制，进一步建立健全村、组禁烧网络。全镇秸秆禁烧和综合利用实行属地管理和区域负责制，秸秆禁烧期间，各村要深入田间地头，加强巡查力度，全方位、高频率进行监控检查，看死盯牢、严防死守，确保实现禁烧目标。
（二）广泛宣传，技术指导。采取组装宣传车、悬挂横幅等多种措施，创新形式开展农作物秸秆禁烧和综合利用宣传教育、指导服务活动。特别是要让农民群众从思想上转变，从行为习惯上改变，使不露天焚烧秸秆成为广大农民的自觉行为。各村在主要路口悬挂标语横幅，刷写标语不少于5条。
（三）分类实施，板块推进。重点禁烧区实行全面、全时段禁烧，采取“集中收割堆放、粉碎堆腐还田”等综合利用措施，通过加大政策扶持、科技支撑、宣传教育和监督检查力度，确保实现禁烧目标。一般禁烧区实行有组织焚烧，由各村负责。一是在天气晴好、秸秆充分晒干的条件下，于11：00至16：00之间有组织焚烧，做到秸秆不干不烧，阴雨天不烧，早晨和夜间不烧；二是错时焚烧，临近村组要在指定时间段内分期分批焚烧，不得大面积集中焚烧；三是严密组织，由镇统一筹划，村干部现场指挥，杜绝发生严重环境污染和不安全事故。
（四）强化督查，严格奖惩。将秸秆禁烧工作纳入各村年度综合考核指标，严格考核，保证各项工作的`落实。对领导重视、措施得力、实现工作目标的村在年终考核时予以加分，同时进行奖励；对焚烧面积过大，造成恶劣影响的村，给予扣除经费处罚及组织纪律处理；对在秸秆禁烧和综合利用工作中有突出贡献的先进单位和个人给予表彰和奖励。公安部门要全力配合禁烧工作，对违反规定焚烧秸秆、故意纵火及阻挠执法人员行政执法的，要依据相关法律法规，依法严肃追究责任。
秸秆禁烧工作方案14
为进一步做好全市20xx年度午季秸秆禁烧和综合利用工作，保护大气环境质量，根据安徽省政府《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（皖政办〔20xx〕20号）和中共亳州市委办公室、亳州市政府办公室《关于印发亳州市秸秆禁烧工作责任追究暂行办法的通知》（亳办〔20xx〕16号）等有关文件，结合我市实际，制订本方案。
一、督查内容
主要督查各县区小麦收割进度及播种情况，秸秆留茬、还田及离田清运堆放情况，各地应急工作措施落实情况，核实各地着火点情况以及县区、镇村包点干部在岗在位及履职情况等。
二、督查分组
市政府成立全市秸秆禁烧和综合利用督查领导小组，组长由副市长马露担任，副组长由市政府调研员郭祖彬担任，下设秸秆综合利用和禁烧两个办公室，办公室主任分别由市农委主任应国君、市环保局局长陈显锋同志兼任，成立3个督导组和16个督查组。
具体如下：
（一）督导组。
第一督导组 组长：市政府调研员郭祖彬，对各督查组进行督导调度。
第二督导组 组长：市农委主任应国君，负责督导全市夏收夏种和秸秆综合利用工作。
第三督导组 组长：市环保局局长陈显锋，负责督导调度全市秸秆禁烧督查组工作。
（二）督查组。
从市农委、市环保局和市直相关部门抽调副处级干部和科级干部组成，副处级干部任各督查组长，每个督查组不少于4人。具体分组情况详见附件。
（三）市秸秆综合利用办公室抽调有关人员，负责全市小麦收割进度和技术规程的指导调度；市秸秆禁烧督查办公室抽调有关人员，负责火点核定核销、后勤保障、宣传报道和工作协调等工作。
三、督查时间和督查方式
督查时间计划从6月1日到6月30日。
督查方式：督查组采取相对固定、统一调配的原则，按照均等化、随机性、等距离、不重复的要求对各县区实行全覆盖督查。即：各个督查组督查的.任务量要保持基本均等，每天督查5个乡镇；每天督查的范围和路径由各召集单位根据督查实际情况随机进行安排；每个督查组每天安排150公里左右的督查路线长度；要确保每天每个乡镇都要督查到位，且督查的路线不重复，对已经督查发现的火点，且已经进行通报处理的不再重复督查。
四、督查要求
（一）高度重视。实行组长负责制，督查组长要切实负起责任，加强领导，精心组织，及时调度，做到不缺位、不推诿、不失职，确保各自督查的区域秸秆焚烧和综合利用工作措施落实到位。
（二）严明纪律。各督查组接受市纪委的监督，接受媒体和社会的监督，均要作出承诺；原则上要求参加督查人员脱离原单位工作，未经市领导批准，不得请假或调换人员；督查成员要严格遵守中央和省有关规定，统一安排食宿，工作期间不准饮酒，不得接受任何单位任何形式的请吃。
（三）尽职履责。各督查组要突出重点，统筹兼顾，要把加快收割进度、按技术规程落实秸秆处理措施和禁烧工作有机的结合起来，一手抓抢收抢种，一手抓秸秆禁烧。要突出问题导向，对各种风险点进行重点督查；按照督查内容逐项认真督查，要深入到乡镇、村、田间，确保掌握实情。
（四）公正督查。各督查组发现火点和现场焚烧痕迹，要立即取证调查，固定相关证据，要立即报告市禁烧办，及时通报给当地县区政府，督促立即整改，问题严重的要及时向市政府报告。当日未发现火点的要实行"零报告"制度，每天20:00前要将当天督查情况汇总到市禁烧办。如果发现火点隐瞒不报，将按照《亳州市秸秆禁烧和综合利用责任追究暂行办法》等有关规定追究相关人员的责任。
秸秆禁烧工作方案15
切实做好今年午季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实《关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作意见》合政〔〕120号）和《关于印发市20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》合政办〔20xx〕46号）精神。维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。
一、禁烧时间
20xx年5月15日至6月30日。
二、重点禁烧区域
被列为市重点禁烧区的5镇2园”镇和循环经济示范园、经济开发区。被列为县重点禁烧区域的8个乡镇：乡。
三、禁烧目标
重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间。力争实现不燃一把火，不冒一处烟。
四、工作措施
（一）进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用是一项长期、复杂的工作。县今年油菜种植面积较往年也有所减少，但总体来看，全县油菜、小麦种植面积仍有百万亩以上，其中，重点禁烧区油菜仍有19.7万亩，小麦仍有9.1万亩。因此，各乡镇和相关部门要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓实抓好，确保今年午季秸秆禁烧和综合利用目标实现。
（二）狠抓宣传发动。县政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，县政府与乡镇（园区）签订秸秆禁烧目标管理责任书。乡镇（园区）村居（社区）也要层层召开专题会议，安排布置秸秆禁烧和综合利用工作，逐级签订禁烧责任书。及时发放《市人民政府关于秸秆禁烧的通告》和《市环保局关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书》重点禁烧乡镇要组织流动宣传车巡回宣传，广播、电视、报纸、网络、通信等单位要面向农村和农民群众开展形式多样的宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。
（三）狠抓责任落实。村干部包组包片”网格化管理责任制，进一步明确乡镇、村、组三级管理网格秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。禁烧期间，县督查组以及乡、村、组网格责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜晚不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。
（四）积极推进秸秆综合利用。要针对农村午季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆“田头窖”还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司（经纪人）集中堆放点打捆收购，开展肥料化、饲料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。
（五）继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作是一项彰显环保和社会效益的`系统工程。
尽力而为，各乡镇（园区）也要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。切实加大本级对秸秆禁烧和综合利用工作的投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面的准备工作，确保禁烧工作有备无患。
（六）加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监管制度，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主”责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，县、乡镇（园区）要层层派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发现焚烧现象，由环保部门依法依规查处，同时，追究乡镇、村、组三级网格责任人责任。
五、工作机制
（一）建立健全组织领导机制。落实县、乡镇（园区）秸秆禁烧和综合利用工作领导小组和办公室人员。电话：做到机构、人员、职责、经费“四落实”形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。
（二）强化网格化管理责任机制。继续依照《关于印发市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》合政办秘140号）要求。完善禁烧区域面积等基础资料并及时汇总上报县禁烧办。利用市秸秆禁烧网格化管理地理信息系统（GIS功能，充分发挥GIS秸秆禁烧工作中的快速准确定位作用。
（三）完善督查调度机制。继续坚持县、乡镇目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查、调度督办、舆论监督“七位一体”秸秆禁烧督查机制。组成联合督查组，实行驻乡镇、驻村24小时督查，形成县督查乡镇、乡镇督查村，一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。严格执行《关于严肃秸秆禁烧工作纪律的通知》合纪发15号）有关规定，加强对各级干部禁烧期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点乡镇监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。
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