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创建卫生村工作计划
时间流逝得如此之快，相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧！此时此刻我们需要开始制定一个计划。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编收集整理的创建卫生村工作计划，仅供参考，欢迎大家阅读。
创建卫生村工作计划 篇1
为认真贯彻落实全国爱卫会《关于开展创建卫生镇工作的通知》精神，我村开始开展创建卫生村工作，在上级业务主管部门的'精心指导和大力下，经过全村党群的共同努力。取得显著成效，但仍有不足，经村支两委研究，特制定以下工作计划：
一、指导思想
坚持以以创建国家卫生县城为目标，以健康教育与环境整治为重点，以创建以育人相结合，与时俱进，开拓创新，全面提高城镇居民卫生素质，促进两个文明建设。
二、工作思路
以创建卫生村为载体，全面动员，全面推进。
三、工作步骤
⒈准备阶段（20xx年4月15日至4月29日）对照创建标准，召开村民代表会议，制定创建工作计划和实施方案。
⒉宣传发动阶段（5月30日至6月5日）大张旗鼓地开展爱国卫生日活动的宣传工作，利用《卫生健康》专栏进行宣传，营造氛围，提高村民卫生防病意识，形成人人爱卫生，人人爱创建的良好局面。
⒊创建实施阶段（6月6日至6月15日）
①通过广播讲座等形式，开展健康卫生教育工作；
②安排业余人员负责对村道管理，在创建工作中保持道路平整，环境整洁；
③庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯；
④畜禽进行圈养，村内无散放畜禽；
⑤道路两侧堆放物要清理干净，垃圾彻底清运；
⒋整改、补缺补差阶段，对镇检查情况进行整改，补缺补差，迎接上级检查评审。
⒌检查初评，申报阶段（6月26日至6月30日）
由镇申报县爱卫会对我村创建工作进行初评
创建卫生村工作计划 篇2
为了进一步贯彻党的十七大精神，推动新农村建设，严格实施城乡清洁工程，改善农村环境卫生面貌，减少传染病的发生，提高全民健康素质，保证五星村创建XX市卫生示范村的成功，特制定县委统战部、民建XX县委、卫生局、县农办、农业局、水务局、棠香街道办事处共同帮扶五星村创建卫生示范村工作方案。
一、 组织机构
为了确保五星村创建成功，成立创建领导小组；
组 长：
职 责：
广泛宣传卫生知识；制定各种卫生制度；筹集资金；组织各阶段措施的落实；按照标准，对工作实施情况进行监督检查。
二、 五星村现况
五星村棣属棠乡街道办事处，距离县城1公里，位于大邮公路旁，人口4038，以从事农业生产为主，辖区内有14家企业，其中工业6户，农业企业8户。农村道路20232平米左右未硬化；无村卫生室，部分居民户饮水条件落后，厕所较脏乱，家禽家畜未圈养，室内外卫生差。
三、 创建目标
通过帮扶，力争2年内创建为市级卫生示范村。
四、 实施步骤
五星村必须严格按照《XX市卫生村标准》，进行组织管理、开展卫生教育、加强基础设施建设、整治室内外卫生、防治四害、加大农村改水改厕力度，确保创建成功。
1、20xx年开展创建宣传工作。利用会议、健康教育专栏、张贴标语、培训、散发卫生知识资料、电视广播等形式，向广大群众进行广泛宣传创建卫生示范村的目的.、意义以及相关的卫生知识。提高全民卫生意识，达到村民卫生知识知晓率＞80%，卫生行为行成率＞70%。
2、20xx年完成制度建设及硬件建设工作。建立健全组织机构、各种卫生管理制度及其他相关制度，约束村民的不良行为。加强犬只管理，严格实行家禽家畜圈养；坚持每年4次开展环境卫生、院坝卫生整治，彻底清除卫生死角；厨房及厕所整洁卫生；排水系统畅通；农村柴草堆码整齐规范；设置相应的垃圾站，做到不乱丢乱倒，无乱搭乱建，乱堆乱放，乱拉乱挂，乱贴乱画。
3、20xx年完成改水改厕工作。通过县委统战部、民建XX县委、县卫生局、县农办、农业局、水务局、棠香街道办事处等单位帮扶，筹集资金，加大农村改水改厕力度，让群众饮上卫生安全的自来水，改变厕所卫生面貌。
4、20xx年完成村卫生室的建设。通过县委统战部等单位帮扶，筹集资金，建成合格的村卫生室，满足群众享受基本医疗卫生服务。
5、20xx年完成道路等基础设施建设，达到路面硬化、平整、干净，无裸路面。
6、其他工作：做到除四害措施落实，并达到国家标准；各种店铺证照齐全，无乱开店铺现象。
创建卫生村工作计划 篇3
为改善村民居住环境，加快村容建设步伐，提高村民生活质量，根据上级文件精神，特制定以下创卫工作计划：
一、指导思想
按照x届全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，以改善农村人居环境，提高农村居民生活质量为目的，紧紧围绕创建市级卫生村的目标任务，动员和组织各方面力量，深入开展各项创卫工作，高标准、高起点进行村基础设施建设，强化村容村貌管理，改善村人居环境，提升农村居民生质量，抓好健康教育，强化卫生意识，全面提高广大农村居民的整体素质，进一步推进两个文明建设，促进全县经济和社会事业协调发展。以建设社会主义新农村为契机，打造农村卫生环境新形象，实现农村环境卫生达到市级卫生村标准。
二、组织领导创卫领导小组：
xx
三、创建目标和工作任务
1、进一步加强村级硬件设施建设。
2、搞好村庄内环境卫生：及时督促保洁人员搞好卫生工作，做到垃圾日产日清，公厕做到每日清扫二次。
3、搞好除“四害工作”，及时向村民讲清投药方法，进行按户分发药物，按规定统一时间投药，对通道、晒场及四周采用地毯式投药，堵塞鼠洞及各种卫生死角。在投放时做好宣传工作，强调注意人畜安全。
4、搞好健康教育工作，按月出好黑板报、宣传窗，定期举办健康知识培训班，提高村民的健康水平。
5、今年“创卫”工作重点是“双清”工作，一定要以“创卫”为主体，不折不扣的`完成两项任务。
四、工作步骤
1、第一阶段：宣传发动阶段（1—2月）
（1）明确“创卫”领导小组、爱卫会和健康教育领导小组的组织机构、人员组成；
（2）制定“创卫”工作计划；
（3）积极配合搞好“创卫”宣传工作；
（4）筹集资金进行村庄环境卫生改造。
2、第二阶段：具体实施阶段（3—10月）
（1）四月份开展第十七个爱国卫生月活动，抓好本村内卫生工作；
（2）春秋季开展灭鼠、灭蟑活动；
（3）六到十月份开展灭蚊、灭蝇活动；
（4）七至九月份进行村庄环境卫生改造工作。
（5）定期组织开展培训班、群众活动，向村民普及健康知识。
3、第三阶段：考核验收阶段（九至十一月）
（1）开展查漏补缺和除四害活动；
（2）整理有关资料；
（3）迎接上级领导验收、考核、指导。
创建卫生村工作计划 篇4
20xx年度我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标,大力提高社会环境卫生水平,把环卫工作与创卫工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作：
重实效加强我院环卫工作组织领导，落实工作职责，使环卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建省级卫生县城工作有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。
，人人参与首先健全宣传教育阵地建设，扩大教育面：
1是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知；
2是动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集，尽量做到版面新奇、大方，内容丰富，争取每月出一期；
3是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。
，加强治理一步完善内部治理考核办法和有关的'规章制度，逐步实行科学治理、规范治理。继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工
作和健康教育建设工作，环境卫生安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生，大厅、过道一日拖二次，垃圾、厕所定期清理，去除异味，随时保持院内清洁；公共设施定期进行检查维护；积极开展除“四害”工作。
。继续按照上级的要求，积极参与卫生活动。
xx年是实施十二五规划收官年，为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系，统筹城乡卫生事业协调发展，保障人民群众身体健康和生命安全，提出xx年卫生工作任务。
创建卫生村工作计划 篇5
陇上村20xx年创建工作，在上级党委政府的领导下，按照省、市、县、乡卫生村寨创建精神，结合我村实际，特制定20xx年陇上村创建省级卫生村工作计划。
一、创建省级卫生村工作目标
通过重点整治，实现规范管理的长效机制，对脏、乱、差的重点整治，实现村寨卫生整洁，乡风文明的农村新气象。
二、创建省级卫生村工作内容
村寨卫生脏、楼群院落脏、村民乱吐乱扔、乱排乱放、乱搭乱建、乱堆乱放以及社会秩序、安全意识、门前三包、群众文明意识差等。
三、创建省级卫生村工作任务及实施步骤
1、经过村支两委开会讨论通过，明确专人负责，按照《村规民约》、《卫生包保责任书》以及《防火公约》执行。
2、明确专人打扫，做到长期保洁，短期内处理池内垃圾无暴露垃圾。
3、对楼群院落实行村民门前“三包制”，并签订的《卫生公约》《防火公约》等责任书执行。
4、清理和制止寨内乱堆乱放，乱搭乱建等现象，禁止向清龙河流域倾倒垃圾、排放污水。
5、加强河道管理，严禁炸鱼、毒鱼、开采砂石、攀折树木等。
6、加强保洁员的督促管理。
四、创建省级卫生村保障措施
1、建立健全创建卫生村寨工作领导小组，督促检查、采取明察暗访的`方式，对脏、乱、差的楼群院落向村民实行曝光，对存在的问题要限期整改。
2、严格落实制度。
村监督组针对工作中存在的问题，视不同情况督促整治，对固执不听的，按《村规民约》从严处理。
xx村村民委员会
创建卫生村工作计划 篇6
近年来，在上级政府和爱卫会领导下，我村加强对爱国卫生运动工作的组织和实施，为巩固和提高卫生村创建工作，推进卫生村创建上新台阶，经村创卫领导小组研究并报村党支部、村民会同意，特制定《鸟鸣村创建市级卫生村工作计划》。
一、创建卫生村指导思想
围绕“讲卫生防疾病、改善人居环境、构建和谐社会”，加强领导精心组织，全民动员人人创卫，兴起爱国卫生运动热潮，确保卫生村创建工作上新台阶。
二、创建卫生村执行标准、目标
严格按照《长沙市卫生村考核标准》要求，开展卫生村创建工作。20xx年，争创市级卫生村。
三、创建卫生村工作计划
（一）宣传发动
召开动员会，印发宣传资料，全面进行创卫工作动员部署，主要宣传：
1、村经济发展等各项社会公益事业取得的成绩，
2、创卫工作的目的、意义和重要性，
3、创卫工作的内容、辖区内各单位和全体村民主要工作任务。使创卫工作家喻户晓，人人参与。
（二）突出重点全面推进开展创卫工作
1、抓好村民居住环境建设。
抓好道路硬化、两侧绿化、路灯亮化，抓好环境整治工作等。
2、抓好河道整治，落实河道保洁员，建立长效河道保洁管理制度。
3、抓好村级道路硬化和绿化建设进程。
4、进一步抓好生活垃圾收集处理，落实生活垃圾收集责任协议，完善生活垃圾收集长效管理制度。
5、抓好村民房前屋后环境卫生整治，建立长效环境卫生保洁责任区；
6、继续重视和落实改水改厕工作。
7、继续重视和加强除“四害”工作。
积极开展春秋季灭鼠和夏秋季灭蚊灭蝇灭蟑工作。
8、积极开展健康教育工作。
教育村民养成良好日常卫生习惯，讲卫生、防疾病、保健康；建立预防流行性病疾控措施；认真抓好村民合作医疗保险。
9、认真落实《长沙市卫生村考核标准》内容。
10、积极开展上级部署的.爱国卫生运动工作。
（三）查漏补缺巩固创卫
根据《长沙市卫生村考核标准》要求，对照村创卫工作进展查漏补缺巩固创卫工作。
（四）认真做好创卫工作总结和资料收集归档。
四、创建卫生村工作措施
（一）、组建创卫领导小组保证创卫组织力量
组长：张辉乾，副组长：张志文，成员：邓正明、张辉贵、何瑞莲、林小平 。
（二）、分工明确，责任到人、到户、到单位。做到内容、人员（单位）、责任、时间四落实；并制定具体实施方案。
（三）、积极筹措资金保证创建卫生村各项工作的实施。
（四）、建立爱国卫生运动工作长效机制，不断巩固和提高创卫成果。
创建卫生村工作计划 篇7
为不断改善我要工作环境，营造良好生活条件，根据创建“xxx省卫生村”工作部署，结合我村实际情况，大力开展爱国卫生教育活动，达到营造良好生活环境的目的，特制定本计划：
一、指导思想
认真落实科学发展观，坚持为民办实事、办好事，不断改善我村卫生设施和生活环境质量，提高我村群众健康意识。
二、工作重点
1、建立健全组织管理制度，落实环境卫生工作责任制，建立长效管理机制。
2、加大基础设施建设力度，增加建设投入，做好道路硬化，厕所和垃圾的管理清运，上下水管理和控制私搭乱建工作，不断改善村容村貌。
3、坚持民懈地开展爱国卫生防病和“除四害”工作，定期开展药物灭杀工作，降低四害密度、科学用药，合理配备和使用药械。
4、深入开展“创建卫生村”和“爱国卫生”宣传教育活动，加强健康知识培训与普及工作。
三、组织领导
成立白良村创卫工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
四、主要措施
1、要加强组织领导，确保分工明确，责任到人，工作到位。
2、深入开展宣传动员。
3、加强在岗人员的工作考核和检查，进一步提高环境卫生保洁质量。
4、实行分片管理制度。
创建卫生村标准
一、环境卫生
全村住宅建设基本整齐合理，道路平整，公用路面硬化达到100%以上；环境整洁，有绿化带；柴草、杂物堆放整齐，畜禽圈养、基本清洁。
村办企业的.“三废”排放符合国家规定标准。
二、卫生设施
自来水普及率达到80%以上，水源保护较好，水质符合饮用卫生标准；
无害化厕所普及达到80%，粪便无害化处理率达到90%；
生活垃圾定点存放、定期清除、填埋。
三、健康教育
村有卫生科普知识专栏或板报，村民有良好卫生习惯，做到一人一巾，饭菜存放有防蝇设施；学
育课，村民健康教育知晓率达到70%，行为率达到60%；居室庭院整洁、卫生。
四、除害防病：
每年定期开展除四害活动二次以上，“四害”密度低，不使用国家禁用灭鼠药物，近三年未发生传染病暴发流行和食物中毒。
五、卫生管理
领导重视，有各项卫生管理规章制度，能认真执行，有传递疫情和有关公共卫生信息的电话，有专、兼职卫生管理人员，监督、检查、操作到位。
创建卫生村工作计划 篇8
1、积极组织申报
成立五龙山村创建省级卫生村工作领导小组和爱国卫生领导小组，全面负责创建工作。领导小组由王小晃书记担任组长，环保专干李明为副组长，马伏良、吴艳珍、曾新进、何丹、曾建新及各组组长为成员。由小组负责，在该时间段内完成《创建省级卫生村申请报告》，制定《五龙山村创建省级卫生村工作计划》和《五龙山村创建省级卫生村工作实施方案》，将材料报送至安沙镇政府。由领导小组负责组织爱国卫生运动和相关宣传教育工作，落实环境治理实效。
2、全面开展创建
根据《实施方案》，对照卫生村考核细则，完成我村创卫工作计划。深入开展爱卫宣传，制出村级规划设计图纸。向市、县卫生局汇报我村创建工作进度，咨询相关部门意见和建议，有针对性的.对创建工作中存在的问题进行整改，科学地开展创建工作。
3、认真总结汇报
全面总结创建工作的经验和不足，对相关文件照片进行整理，形成汇编材料，迎接省、市、县卫生局的工作检查验收，进一步深入开展创卫工作。
创建卫生村工作计划 篇9
今天，我们把全市人口和计划生育工作会议、全市公共卫生工作会议合一起召开，会议的主要任务是：贯彻落实各级会议精神，回顾总结去年工作，表彰先进，部署落实今年工作任务。等会，市长将作重要讲话。下面，我先讲两方面内容。
第一方面，简要回顾去年人口和计划生育工作，部署落实今年工作任务
一、去年工作简要回顾
去年，我市人口和计划生育工作以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，认真贯彻落实中央《决定》，深入开展“机制建设年”活动和“计划生育新农村新家庭”创建活动，着力打造“和谐计生”，整体工作继续保持平稳、良好的发展态势。主要是两句话：
（一）各项指标圆满完成
去年度全市出生人数5633人，计划生育率为97.78%，总人口73.38万，自然增长率为0.36‰，出生性别比为102.70（连续十年保持在正常范围内），圆满完成市政府下达的目标责任制考核任务。所有乡镇（街道）、部门都通过目标责任制考核。
（二）各项工作扎实推进
主要表现在以下四个方面:
一是领导重视，贯彻落实国策的氛围浓。做到有位置，市委、市政府把人口和计划生育工作纳入全年重点工作和年度考核内容，有部署、有措施、有考核；各乡镇（街道）也把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责；有保障，各级党委、政府确保了计划生育正常的工作经费，做到机构稳定、经费到位、队伍加强；有力度，“一票否决制”审核把关严格，共审核把关各类拟评先进43批次，共否决12个单位。
二是部门配合，落实综合治理的力度大。各相关部门工作重点明确，联合做好人口和计划生育工作，联合攻关解决一些难点问题。如宣传部门把宣传贯彻中央《决定》纳入各级党委的宣传工作之中，公安、卫生与人口计生部门共同加强流动人口管理服务、出生人口性别比治理工作，法院与人口计生部门联合开展社会抚养费征收等。我市综合治理出生性别比做法在省政府召开的“全省部分市县出生性别比偏高问题综合治理工作会议”上作经验介绍。
三是创新工作机制，打造和谐计生有新特色。人口计生部门创新工作方法，以“依法管理顺民心、优质服务暖民心、政策推动得民心、民主管理聚民心、综合治理保民心”为重点开展了“机制建设年”活动，基本建成人口计生工作新机制。
四是重视基础，抓基层基础工作成效好。实施“计划生育新农村新家庭创建活动”，评出了50个计划生育示范村和1000户计划生育新家庭，调研信息《市“五走进”助推计划生育新农村新家庭建设的主要做法和成效》被省政府刊用；实施农村部分计生家庭奖扶制度，有2508名年满60周岁以上的农民享受政府每人每年600元的计生政府养老金；完善了计划生育村（居）民自治管理机制。荣获去年度市计划生育示范乡镇（街道）称号。乡等8个乡镇（街道）获得目标管理责任制考核优胜。
在充分肯定成绩的同时，我们要科学分析、清醒认识当前人口计生工作面临的形势。一是思想认识还不够到位，少数领导干部对新时期人口计生工作的重要性、长期性和艰巨性的思想认识不足，或盲目乐观，国策意识淡化，或畏难“怕管”，工作力度不足。二是重点难点问题治理难度加大。现阶段一些经济社会政策与计划生育政策措施缺乏有效衔接，流动人口管理、社会抚养费征收难以突破；违法生育控制形势比较严峻，全国范围内超生现象有反弹趋势，我市也不例外，近三年来我市的计划生育率呈逐年下降趋势，富人和城镇居民超生的现象逐步显现。三是基层基础还相对薄弱，计划生育技术服务机构、队伍素质与承担职能要求和满足群众的需求还有差距等等，都需要我们加以应对和努力。
二、今年主要工作任务
今年，我市人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央《决定》精神，坚持围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心，积极争创全国计划生育优质服务先进（县）市，为建设全面小康社会创造良好的人口环境。主要是抓好以下三方面工作：
（一）以稳定低生育水平为核心，统筹解决人口问题
今年人口和计划生育工作指标：全市出生人数控制在6600人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.20‰和2.60‰以下，计划生育率保持在95%以上，出生人口性别比控制在107以内，圆满完成市政府下达的各项考核指标，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题。稳定低生育水平仍然是今后一个时期人口计生工作的首要任务、工作核心。当前形势下，必须继续坚持党政“一把手”负总责不放松，坚持依法行政和执行现行生育政策不放松，坚持目标责任制考核和执行“一票否决”制不放松，坚持稳定计生队伍、夯实基层基础不放松。因此，需要我们重点做好以下两方面工作：
一是进一步加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，是做好人口和计划生育工作的重要保证。各乡镇（街道）和各部门要切实加强对人口和计划生育工作的领导，真正做到领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。要严格落实目标管理责任制考核，继续在评选各类代表和先进中实行计划生育审查制度，严格执行“一票否决”制。今天市政府将与21个乡镇（街道）和34个部门签订目标管理责任书，会后要层层落实责任。各乡镇（街道）要做到“二一二”：即每年召开2次党政联席会议研究计生工作，每年召开1次专门的计划生育工作会议总结、表彰并签订责任书，每年解决2个以上的重点难点问题。没有签订责任书的部门也要履行职能，切实抓好本单位、本系统的计划生育工作，做到守土有责，确保不出现计划外生育。
二是进一步齐抓共管，综合治理。做好人口和计划生育工作是全社会的共同职责。各相关部门要积极贯彻人口和计划生育法律法规，各尽其能，做到主动抓、配合抓、合力抓。努力在控制违法生育上有新突破，努力在流动人口计生管理服务上有新突破，努力在社会抚养费征收上有新突破。这些工作是新时期、新形势下人口和计划生育工作的重点和难点，需要各乡镇（街道）、各有关部门共同努力，尤其是人口计生、公安、工商、财政、劳动保障、卫生、建设、法院等部门共同来解决，突破一些难题。
（二）以市计生指导站改扩建为龙头，加强服务阵地建设
全面实施计划生育技术服务“二次发展”计划，不断提升为人民群众提供优质服务的能力水平，这是省里提出的计划生育技术服务“二次发展”的要求。我们要按照“改造市一级、规范乡镇级、调整村一级”的“二次发展”规划，加强计划生育服务阵地建设。
一是改造市一级。改扩建市计生指导站争取年底完成，该项目在去年就列入国家人口计生委“旧站改造”项目。这项工程是创建全国计划生育优质服务先进（县）市必备条件之一，还是全省、全国建设的示范性县级指导站之一。市人口计生局要抓紧抓实工程建设的各个环节，加快进度，把好质量，保证安全；建设局、招投标中心、建管局等相关部门要履行职能，协助配合。通过改造，市计生指导站要达到“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）的标准，使之真正成为全市计划生育与生殖健康宣传技术服务指导中心，真正成为全市育龄群众生殖健康服务之家。
二是规范乡镇级。根据分类管理和发展需求，每个乡镇（街道）要建好一所规范化、温馨化的计划生育服务站，在现有基础上规范好，并做好计划生育、生殖健康宣传服务工作，同时与卫生、妇联共同做好妇女生殖健康普查工作。
三是调整村一级。结合行政村撤并，市人口计生局与乡镇（街道）要共同指导好村计划生育服务室的调整和建设，通过创示范、求规范，更好地满足群众对计划生育技术服务的需求。
各部门、各单位也要有相对固定的人口和计划生育宣传阵地，营造良好的宣传氛围。
（三）以争创全国计划生育优质服务先进市为目标，提升人口计生工作整体水平
国家计划生育优质服务先进（县）市创建活动是新时期人口和计划生育工作站在新起点、实现新跨越的重要载体。我市创建成浙江省计划生育优质服务先进市后，每年开展形式多样活动，巩固创建成果，已为争创全国计划生育优质服务先进（县）市奠定了良好的基础。今年，我们要按照国优“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）标准，积极开展争创活动，全面提升我市人口和计划生育工作的整体水平。
在完善阵地建设的基础上，创建工作的重点要在实施三项工程、完善一项机制上下功夫。
一是实施“优生促进工程”。今年市政府以1号文件形式出台了《关于实施优生促进工程的通知》，主要是“六免二补助”政策（即婚前免费医学检查、孕前免费优生检测、困难家庭孕产妇免费产前检查和高危人群免费产前诊断、病残儿免费鉴定、困难家庭孕产妇免费补充营养素、困难家庭孕产妇住院分娩补助、新生儿疾病和听力免费筛查、困难家庭残疾儿康复训练补助），是一项出生缺陷干预工程，通过减少新生儿出生缺陷，来促进优生。我市将在调研、测算的基础上，研究制订“优生促进工程”实施意见。这项工程涉及各乡镇、街道和财政、民政、卫生、人口计生、残联等部门，大家要各司其职，相互配合，把这项民生工程抓好。
二是实施基层基础强化工程。启动计划生育基层基础双示范建设工程，主要做好“两个结合”文章，一方面在行政村规模调整后，结合新农村建设，加强村级计划生育工作网络和阵地建设；另一方面结合村级组织换届，选配好计生服务员，落实报酬，稳定村级计划生育队伍。同时要进一步深化“生育关怀行动”，鼓励开展“生育关怀”公益金冠名活动。
三是实施生育文明建设工程。深入贯彻落实中央《决定》和省委《实施意见》，出台我市贯彻实施意见。加大对各级党政干部和全社会的国策教育力度，通过开展知识竞赛、演讲活动等方式，在全市再掀学习宣传贯彻的新热潮。巩固和加强人口计生宣传主阵地建设，挖掘和培育人口计生宣传教育的特色亮点，深化青少年人口健康教育，进一步普及科学、进步、文明的生育观念，努力打造“品牌计生”。
四是完善计划生育利益导向机制。继续推广农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，积极做好生育保险工作，全面落实双农独女家庭奖励优惠政策和独生子女家庭奖励政策，深入实施好农村部分计生家庭奖励扶助制度，出台落实独生子女伤残、困难等特殊对象的救扶制度，逐步扩大计生公益金救助面，让更多执行计生国策的家庭得到更多实惠。
第二方面，简要回顾去年公共卫生工作，部署落实今年工作任务:
一、充分肯定过去一年全市公共卫生工作取得的成绩
去年，我市公共卫生工作按照“卫生强省”建设要求，围绕“和谐惠民”的工作主线，认真落实科学发展观，深入实施“农民健康工程”，通过增加卫生投入，健全管理体制，完善服务网络，拓展服务功能，创新服务机制，各项工作都取得了新的成效，切实保障了人民群众的健康。主要体现在以下三个方面:
（一）工作机制更加健全
一是组织领导力度更大。市政府常务会议多次对卫生工作进行了专题研究，市政府分别召开了全市公共卫生工作会议和全市新型农村合作医疗工作暨城乡社区卫生服务工作会议，出台了加快发展城乡社区卫生服务、实施新型农村合作医疗制度等文件；市人大对乡镇卫生院运行情况进行了专题视察；市政协对有关工作开展了专题调研；促进了公共卫生工作顺利推进。
二是经费投入更多。市财政安排了新型农村合作医疗、农村公共卫生项目、农民健康体检、农村垃圾集中处理、城市社区卫生服务等专项资金，全年累计2796万元，保障了公共卫生工作的顺利开展，保障了人民群众得到更多实惠。
三是督查考核更严。市委、市政府把农民健康工程和集中处理农村垃圾工作列入对乡镇、街道的政绩考核内容；市财政局和市卫生局联合对12项农村公共卫生服务项目和参合农民免费健康体检工作进行了绩效评估；市爱卫会每半年对集中处理农村垃圾工作“二建三比”竞赛活动和乡镇（街道）机关环境卫生竞赛活动进行检查通报。
（二）工作网络更加完善
主要是建立健全了“两线三级”的管理体制，即行政管理线和技术服务线，市级、乡镇（街道）级、行政村级。“两线”相融，“三级”相通，实行了农村公共卫生的“网格化”管理。行政管理线做到纵向到底，全市现有42个部门分管领导，22名分管乡镇长、主任，22名镇级公共卫生管理员，1153名村级公共卫生联系员从事公共卫生管理工作。技术服务线做到横向到边，主要是在市级建立了以市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、精神病防治院为主体的.技术服务指导中心，在乡镇（街道）设立了公共卫生科，在村级配备了441名责任医师，共同开展公共卫生服务。
（三）工作成效更加显著
一是新型农村合作医疗制度全面建立。去年，全市参合率达到97.57%，累计报销53.93万人次，报销金额3369万元，农民受益率达93.38%；今年参合农民57.48万人次，参合率98.06%。
二是首轮农民健康体检任务圆满完成。全市已累计体检44.6万人次，占参合农民的82.2%，并将筛出的10万多名慢性病人落实到责任医生，由责任医生上门随访，跟踪服务。
三是农村公共卫生服务项目扎实推进。组织开展以卫生知识进农家、卫生法规进企业、卫生服务进村庄和创农民健康教育示范村（社区）、创职业卫生管理示范厂（企业）、创社区卫生服务示范站（中心）为主要内容的“三进三创”活动，扎实推进公共卫生服务项目的实施，项目指标完成率达90.5%。
四是农村垃圾集中处理目标基本实现。全市所有乡镇（街道）和经济开发委全面完成了乡镇级环卫基础设施和各行政村的垃圾站（房）建设任务，共建成垃圾填埋场4个、压缩式中转站6座、焚烧炉2只，简易式片级转运站41个、村级转运站338个，垃圾站（房）6156只，配垃圾清运车937辆；已实行垃圾集中收集处理的行政村423个，占91.3%；共配备专（兼）职农村保洁员1453人、清运员639人。创建成省级卫生镇，三界镇创建成卫生强镇，乡创建成市卫生乡（全市第一个卫生乡），并创建了一大批卫生村。
五是城乡社区卫生服务网络不断健全。新建社区卫生服务站6家，三界镇创建成省级规范化社区卫生服务中心，创建成省级中医药进社区先进单位，市精神病防治院迁入新址。同时上海中山医院医疗合作中心在市人民医院成立，市民可以在家门口享受国内顶尖医疗专家的服务。
六是重点疾病防治成效明显。血防工作开展了以“全面清查螺情，有效压缩面积”为重点的查灭螺工作，灭螺110万平方米，查病1.38万人，继续保持“三无”目标（无新发病人、无病畜、无阳性钉螺）。结核病、艾滋病、精神病防治工作扎实开展。全年共发生一般突发公共卫生事件6起，均得到及时有效处理，未发生重大传染病疫情。
七是卫生监督执法切实加强。组织开展了“餐饮消费环节百日整治”等专项整治行动，在餐饮业实施量化分级管理，对农村家宴实行申报制，食品卫生抽检合格率达95%以上。职业卫生进一步加强，取缔游医窝点3家。
八是无偿献血全面普及。增强有效宣传，加强献血服务，继续保持100%实现自愿无偿献血的工作目标，满足了医疗临床用血的需要，全年累计无偿献血3347人次，献血量达125万毫升，占临床用血的104.08%；街头献血400毫升2332人次，占街头献血人次的93.72%。
以上这些成绩的取得是全市各级各部门重民生、办实事、谋创新的结果，也是广大干部群众和卫生系统广大医务工作者努力工作、辛勤劳动的结果。工作中涌现出了许多先进集体和先进个人，在此，我向大家的辛勤劳动和全力付出表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市公共卫生工作与人民群众日益增长的需求相比还有较大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：城乡公共卫生网络体系还不够完善，特别是村级公共卫生力量薄弱；社区卫生服务机构基础条件还较差，特别是用房建设任务很重；农民健康体检工作开展不平衡，有些项目与农民实际需求不符；农村环境卫生的长效管理机制还不够健全；重点疾病防治工作任重道远等等。这些都需要我们在今后的工作中不断地努力和加强。
二、扎实做好今年我市公共卫生的各项工作
今年，我市公共卫生工作坚持以科学发展观为指导，围绕“卫生强省”建设要求，把握重点，稳步推进，努力实现人人享有基本医疗卫生服务，为我市经济社会又好又快发展提供有力的健康保障。具体有三方面的工作任务：
（一）以“四张网”为保障，提高突发公共卫生服务能力
一是完善公共卫生管理网。推行公共卫生管理“关口前移、重心下沉”模式，建立公共卫生机构与医疗机构、城市和农村社区卫生服务机构的合作机制，强化市级妇幼保健、疾控、卫监、精防等机构的技术指导功能，构建覆盖城乡、盖边沉底的公共卫生管理网络。
二是加强疾病预防控制网。提高各类传染病防治能力，各级各类医院设立规范的发热门诊、肠道门诊，建设流行病学调查队伍、应急检验队伍，加强艾滋病等实验室建设；完善《市突发公共卫生事件应急处置预案》，新建市传染病区；继续抓好结核病、艾滋病、血吸虫病等重大疾病和精神病、高血压、肿瘤等常见慢性病的综合防治工作。
三是构筑医疗卫生急救网。加强市急救中心和各级医疗机构的急诊科建设，全面提高医疗急救水平；整合医疗应急处置资源，完善医疗救治途径，建立快速反应、准确定位、有序抢救的急救网络，保障人民群众在紧急状态下的生命安全。
四是健全卫生监督管理网。加快卫生监督派出机构建设，在市区和乡镇建立7个监督分所，加强卫生监督执法队伍建设，规范执法行为，强化对突发性卫生事件的监测、报告、预警等工作，提高对食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件的处置水平。
（二）以“三项工程”为基础，提高基本医疗服务质量
一是推进城乡社区卫生服务工程。根据《市城乡社区卫生服务发展规划》，今年扩建金庭镇、镇社区卫生服务中心，新建17家社区卫生服务站。工程建设按照“乡镇（街道）是建设主体、医院是服务主体、市财政给予适当的补助”的模式进行操作：市财政分别按每人每年20元、15元的标准落实城镇、农村居民社区卫生服务经费，对新建社区卫生服务中心和站每家分别补助20万元和5万元；乡镇（街道）要落实建设土地，筹集建设资金，建好中心、站。
二是推进卫生人才建设工程。市级重点是加快名科、名医培养步伐，乡镇重点是加大责任医生、全科医生的培训力度，充分发挥上海中山医院市医疗合作中心、上海华山医院神经内科基地作用，推动全市医疗技术整体水平的提高，解决看得好病的问题。
三是推进农村中医创优工程。全力开展全国农村中医工作先进市创建活动，力争创建成功。充分发挥中医药在公共卫生和城乡社区卫生服务中的作用，推进中医药“进农村、进社区、进家庭”，提高中医药资源利用率和服务参与率。为扶持中医药事业发展，我市将把今年省财政新增的人均10元的新型农村合作医疗资金，用于中医药报销。
（三）以“七项工作”为重点，提高城乡居民健康保障水平
一是落实城乡公共卫生项目任务。按照省政府要求，从今年起，城市和农村都要实施公共卫生项目服务。我市还被省卫生厅列入省农村公共卫生服务项目12个示范县（市）之一。今年卫生部门要完善城乡公共卫生管理体制和运行机制，切实抓好三大类12项公共卫生项目任务；要创新项目考核与保障机制，以公共卫生项目落实率和群众对责任医生的满意率为根本建立综合评价制度，形成“任务到人、责任到人、经费到人”的管理运行机制。通过今明两年的努力，全市每个家庭都拥有责任医生，项目的落实率达到85%以上。
二是推进农村居民健康体检工作。今年，省财政将增加农民健康体检补助经费，增设乙肝病毒抗体等监测项目，加强对农民重点疾病的监测管理。我们要认真总结首轮农民健康体检的经验，进一步改善乡镇卫生院的基础设施设备条件，不断提高健康体检质量。各乡镇、街道认真做好体检的宣传、组织工作，发动农民主动参加体检，第二轮农民健康体检当年体检率要达到45%以上。
三是完善新型农村合作医疗制度。今年，21个乡镇、街道和开发委，已有21个单位参合率达到90%以上，说明这项工作已真正得到群众拥护和欢迎。今年新型农村合作医疗工作重点是加大财政补助力度，提高报销水平，加强信息化管理，让群众得到更多实惠。市政府今年又拨出132万元信息化建设专项资金，用于信息化管理。通过信息化建设，力争从6月1日起在市内各定点医院门诊实行刷卡即时即报，这样就实现了住院、门诊“一条龙”刷卡即时报销。
四是加强城乡环境卫生综合整治。农村在基本实现农村垃圾集中处理工作的基础上，今年重点是“建、清、创”：“建”就是各乡镇（街道）要建立长效管理机制；市爱卫会要不定期进行暗访，加强面上工作指导、检查，进行录像点评、情况通报；“清”的重点是清理垃圾、清洁家园、清洁村庄；“创”是创卫生乡镇、卫生村，今年新农村建设将对重点村的改水、改厕、道路硬化、绿化、洁化等开展一体化的建设和管理，希望大家抓住这个契机开展卫生村镇创建，制订好创建规划。市区是启动国家卫生城市创建工作，这项工作不仅量大面广，而且创建任务很重。市区街道、各部门要根据各自的职责，对照标准，搞好调研，制定工作方案，并按先易后难的原则开展工作。
五是巩固无偿献血成果。要巩固和完善“以街头献血和志愿者献血为主，单位应急献血为补充”的公民自愿无偿献血工作模式，保持无偿献血比例100%的目标，街头献血量占临床用血比例达到75%以上，成份输血率达到95%以上。要大力开展无偿献血宣传，不断营造无偿献血的浓厚氛围。要搞好日常血源组织工作，保障医疗临床用血。要做好应急献血工作，各乡镇（街道）、有关部门、单位要加强应急献血队伍建设，落实职能科室和献血联络员，切实做好献血的宣传和组织工作，确保在冬夏季血源紧缺和血液偏型时应急献血工作的顺利开展。要积极探索志愿者无偿献血工作模式，壮大无偿献血志愿者队伍，以保障应急献血的血源。
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